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两会关注：发展战略性新兴产业正当时

政府工作报告中提出，要坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。代表委员们认为

在郑州市公交总公司GPS监控调度中心，一个个代表公交车的小圆点在电子调度屏幕上慢慢聚集。 中原路与京广路交叉口堵车了，有多辆B12路公交车堵在路上。 调度中心工作人员从屏幕上看到这一情况，马上拨打分公司调度室，通知部分B12路公交车司机避开拥堵路段，驶往人流密集的大学城站。

支撑智能化数字公交系统的，是我国高速发展的地理信息产业。政府工作报告中提出，要培育发展战略性新兴产业。如何进一步推动我国战略性新兴产业发展，成为代表委员热议的话题之一。

掌握核心技术是关键

全国政协委员陈邦柱：

大力实施技术创新，突破和掌握核心技术，是培育和发展战略性新兴产业的关键。

从我调研的情况看，目前各地对培育和发展战略性新兴产业都非常重视，形成了快速起步的态势。 全国政协委员、国家测绘局原局长陈邦柱高兴地对说。

大力实施技术创新，掌握核心技术，是战略性新兴产业发展的关键。 陈邦柱委员表示，这就需要集中力量攻关，对提升战略性新兴产业核心竞争力的中长期技术创借助1道道行政指令新目标提出明确要求，制订详细的技术创新目录表和技术突破路线图。

陈邦柱委员认为，培育和发展战略性新兴产业，应避免同质化竞争倾向。为此他建议加强顶层设计，围绕全国一盘棋进行科学布局。 各地区可以结合自己的产业基础、自然资源、科技实力、人文环境和发展优势等，扬长避短、因地制宜部署战略性新兴产业发展的重点。

合力打破资金瓶颈

全国政协委员梅兴保：

培育和发展战略性新兴产业需免烧砖机要资本市场形成合力。

培育和发展战略性新兴产业，是我国立足当前、着眼长远而作出的一项重大战略决策。 全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保说，然而发展战略性新兴产业往往需要大量的资金，如何打破这一瓶颈至关重要。

梅兴保委员今年的提案之一，就是建议进一步加强对战略性新兴产业的金融支持力度。

从发达国家的发展历程来看，他们在培育铁路交通、内河航运等这些当年的战略性新兴产业时，都是通过发行债券等方式从资本市场获得资金的电子玩具。 他说， 我们可以此为借鉴，培育和发展战略性新兴产业应该发挥资本市场的作用，形成合力获得资金支持。

除此之外，信贷支持也很重要。信贷支持的关键在于对不良贷款的把关。 梅兴保委员认为，从战略性新兴产业的发展规律来看，一个项目的推进、一个企业的发展需要时间，短期内并不一定能获得经济效益，因此应当允许有一定的贷款回收延缓期。他建议，银行信贷的审贷体系和对不良贷款的考核办法需要随着战略性新兴产业的发展规律而改变。

抓住机遇夯实基础

全国人大代表宋礼华：

充分发挥企业作为技术进步主体的作用，同时加大高端科技人才培养力度。

生物产业已被列为七大战略性新兴产业之一， 十二五 期间国家对生物医药研发的支持力度将会明显加大。 全国人大代表、安徽安科生物工程(集团)股份有限公司总裁宋礼华表示，生物医药企业应抓住这一难得的防护服机遇，加大自主创新力度，适应医药市场快速发展的需求。

从安科生物近年来镜前灯的发展经验看，总结起来只有一条，那就是持续每个条目有3个根本的元素：标题、址和摘要不断的产品研发创新。 宋礼华代表说，培育和发展战略性新兴产业，需要充分发挥企业作为技术进步主体的作用，不断夯实产业发展基础。

培育和发展战略性新兴产业，人才是重要的因素。 目前，高端科技人才不足特别是领军人才还很短缺。 宋礼华代表表示随着经济的回暖，高校是培育人才的主要基地，加大高端科技人才培养力度，高校大有可为。（

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